Перейти до змісту

Возможно, маразматичная идея по реформам.


BaluSeat

Recommended Posts

Сразу говорю - слегка не трезв :) Но идее пару дней этого года. Ранее нигде не читал :)

 

В общем все реформы, как я понимаю, тормозятся "системой" - это все вертикали - и администрации, и министерства, и СБУ, и МО и прочее....

 

Ну не считаю, что Порох и Сеня не хотят их проводить. Я, лично, считаю, что хотят, но не знают как и не могут, потому что "система". Например - попробуй уволить 100% МВД - могут и бунт поднять, то.... или всех судей - у них же или 5 лет неприкосновенности или пожизненная уже неприкосновенность и очень сложная схема привлечения к ответственности. Аналогично с прокурорами, СБУ - там система "круговая порука".

 

Выводы почему дело в "системе" - читаю Бирюкова - не верить ему оснований пока нет. Все тормозиться сразу на уровне замов и ниже. И чем ниже - тем большая незаинтересованность что-либо менять из-за страха потерять "денежное место", лени, похеризма и прочего....

 

Далее вводные - все сломать "до основания" - уже проходили в 17-м в РИ - не вариант.

"Система" - это

1. Коррупция на всех уровнях

2. Неэффективность работы (лень, не профессионализм, похеризм и т.д.)

3. Огромное количество чиновников

4. Тупо сам аппарат чиновничий жрет много денег. И дело не в размера фонда зар. платы (ФЗП) - еще недвижимость с коммуналкой, машины, канцтовары и прочее что в разы больше ФЗП.

 

Денег в бюджете нет и нужно что-то решать с 

1. Коррупцией

2. Прозрачной ответственностью обоих сторон (государство и частник) перед Законом.

 

Иначе бизнес развиваться не будет, и т.д. и т.п.

 

Сори за много букв выше, это и так всем понятно, но "Остапа понесло".

 

В общем что я предлагаю:

Государство создает еще один орган (надеюсь антикоррупционное бюро будет работать - но оно вряд-ли будет работать с причинами) - 

СГБ - Самое Главное Бюро (агентство) - шутка :)

Суть в чем - выбираем - пусть даже по аналогичной схеме директора и даем ему много прав. Семью директора берем в заложники (шутка, но в каждой шутке....)

Директор - кто-то кто построил в Украине одну из ТОП-10 ИТ компаний по разработке ПО. Даем премию - 12$ мультов в год. Но при достижении целей:

0. Прозрачный бюджет по всем вертикалям до последнего ФИО сотрудника и запланированных закупов канцелярии - 100 ИТшников срок квартал. Часть детализации понятно, что будет "секретно", но для того же антикорбюро доступ будет. 

1. Электронное правительство+все вертикаль до рай-администраций. Тут разработка документооборота на базе чего-то существующего. Все на электронных подписях. Тут ИТшников нужно допустим 500 на полгода и потом 100 на допиливание и сопровождение. Все опен-сорс. 

2. Все граждане и не граждане тоже, если хотят иметь дело с Государством - в первую очередь получают электронную подпись. Платить банкам (из ТОП-5) по 50 грн за валидацию, допустим. По максимум задействовать налоговые и гос. банки. Тут и 100 ИТшников хватит и за квартал за базе того, что есть в мире в опен-сорсе можно запустить, адаптировав под то, что уже "изобрели" в Украине тупо исправив слегка открытые алгоритмы для получения кормушки.

3. Поставить рядом с каждым чиновником от министра и до начальника отдела в рай. администрации в пределах любой области (пусть будет Киевская+Киев или Днепропетровская) программиста. Без его электронной подписи - ничего не происходит (подпись чиновника необходима, но недостаточна). Каждая неделя, каждая группа собирается и "сбрасывает" свое видение. Обрабатывается другими вертикальными группами других ИТшников. Цель - все рутинную работу по учету, распределению, закупкам, использованию всего к простым алгоритмам, которые будут выполняться минимальным количеством чиновников при наличии автоматизации. Тут сложно сказать, наверное 1к ИТшников и полгода, потом 2к и еще полгода до пилота

4. Отдельная группы - параллельные решения отделно стоящих проблем - ГАИ, паспорта, БТИ (или что там вместо или невместо этого), нотариусы. 500-1000 ИТшников - максимум полгода-год

5. Тендеры - все в веб. Что-то есть - допилить или написать заново. Большие закупки принудительно делить на 1 или 10 лямов. Так появится возможность в тендерах участвовать всем. Полностью отменить какие-либо доп. условия. Если Компания/СПД первые раз участвует - то оплата поэтапная или по факту поставки в течении 1-го рабочего дня. Далее исходя из опыта - но предоплата добавляет коэффициент, например, 0.8 - пусть берут кредиты в Банках и вперед. квартал-полгода максимум. Тендеры на все от 1 копейки. Правда запретить покупать, что-либо лотом менее 100 грн, допустим. Всегда можно укрупнять. Перед объявлением тендера - сумма его сразу блокируется на счету в Казначействе или на Р/С в Банке. Без этого - тендер не запускается вообще.

6. Казначейство - наверное пусть пока будет - хотя вместо него запросто может быть Ощад+УкрЭксим. Суть не в этом - управление счетами каждым юр.лицом (а все администрации и прочее или ими есть или должны стать) - в электронном виде - исключительно - никаких ручных "перекидываний" остатков между разными бюджетами в пределах остатка. По тендерам уже выше. ЗП - тут все просто. В принципе кроме закупок и ЗП по идее больше некуда тратить бабло. На один год - замораживаем все новые строительства - существующие аудит. Долго писать уже не хочу. Но видение есть.

7. прекратить рефинанс - забрать по-максимуму что отдали. ИТшников посадить с аудиторами на месяц - свести все потоки в одну прозрачную БД 500 ИТшников - срок квартал. Депозиты пусть банки выплачивают сами - нехер было брать под 20-25 %%. Кто не может - сори - закрывайтесь. Все имущество под арест сразу + топ-менеджмент в СИЗО/в розыск. К каждому прокурору - два ИТшника по делам банков. Второй вариант - кто из банкиров готов выплачивать - прозрачная отчетность до сумм в 1000 грн с аналитокой по ДоходамИЗатрадам и ДвижениюДенежныхСредств + погашение за счет прибыли - пока не выплатят. Всем граждам говорим - сори - но банки спасать не будем - вы видели куда несли и 25% от МММ ничем не отличается. Страна важней.

 

По баблу во сколько обойдется:

ЗП ИТшника в среднем будем считать $2.5к на руки. с учетом курса 16 - это макс, который будет с учетом п.7. 40 000 грн в месяц. Считаем что нужно 5000 ИТшников - надеюсь реально столько найти в Украине -  200 лямов в месяц. В теории если платить еще и налоги то еще 200 лямов нужно накинуть - но они вернуться в бюджет тут же, но по другой статье... в год банальных 2-3 ярда гривен. пусть еще ярд на ДЦ+каналы+сервера. Временно арендовать у существующих целыми шкафами.

 

В итоге что нужно будет параллельно сделать

1. Во всех городах все городские коммунальные службы перевести в одно-два-три рядом здания для эффективности работы 

2. Аналогично на уровне областей. По результатам года - начать строить гос (по аналогии) с бизнец-центрам на окраинах - чтобы им дать "жизнь". Тут думаю частники подтянуться и часть затрат возьмут на себя, т.к. офисы рядом с центром принятия решения по области/городу будут пользоваться спросом.

3. Поменять Законы под все выше описанное - срок квартал/два работы,а не "говорилильни" - было бы желаение. 

4. радикально сократить количество УкрЧастотНадзоров, СанСтанций, пожарников (не тех, кто ездит на выезды - им как раз отдать бабло за модернизацию и повышение ЗП) - а которые проверками занимаются. Евро2012 (наверное до сих пор есть). Сертификации всяческие - тут все просто - сертификата ЕС/США/Японии/Австралии - хватает). 

5. постоянные ежемесячные проверки на полиграфе - не прошел увольнение сразу + расследование + сразу дом. арест. + арест на все имущество всей семьи (жена, дети, родители) 500-1000 человек. Часть задач можно автоматизировать, думаю.

6. раз в квартал повышение ЗП на 10% чиновникам. По результатам года кто остался и не слился еще повышение в два раза.

 

Итого что получим через полгода - резкое сокращение затрат на чиновников+экономия на тендерах. Думаю примерно треть бюджета будут спасены сразу с учетом указанных затрат.

 

За полгода параллельно меняем законодательство с радикальным упрощением его под например Сингапурское - для этого там "покупаем" 500 человек из разных органов власти - думаю о такой "аренде" можно договориться.

Берем 1000 студентов 4-5 курсов желательно юр. факультетов со знанием английского+договор+полиграф и отправляем в тот же Сингапур/США/etc на стажировку - по приезду - ставим судьями на год

Аналогично для прокуроров. 

 

Кто откажется проходить полиграфы, не пройдет - п.5. Вместо них хватает подняться снизу, если нет - есть прошедшие АТО, раненные/инвалиды и т.д.

 

Ренты/монополии/гах/э/э - все на период один год переходит в аренду государству за 1 грн. 

 

И похер все ЕС и прочие - при таких категорических реформах - уверен что все "закроют" глаза не некоторые "недемократические" решения. 

 

На все нужно 2-3 года, результаты будет в течении полугода видны всем

 

 

Link to comment
Share on other sites

У вас какая-то идеализация айтишников и студентов.

 

Ну кроме студентов некого брать новых - они же и учаться в общем-то многие для работы с гос. структурах. Плюс ЗП то будет на уровне частных Компаний

 

ИТшники самые системные из всех профессий. Они могут создать массу ПО, которое решит большинство проблем. ИЛи есть варианты другие? Нужно радикально менять и за год два создать процветающую страну.

И да забыл - ЗП на 10% выше чем на аналогичной позиции в частной компании через три года.

Link to comment
Share on other sites

Нигде такого нет и не было. В частном секторе за всегда выше. Берут другим - соц пакетом и т. Д.

 

Я против выхода на пенсию в 40-45 или пенсией высокой... А бассейны и прочие спорт-залы - уже не прозрачно. Бабло - оно понятно.

 

А то что "такого" нигде нет. Так и остального написанного тоже. Времени у Украины тоже особо нет. Нужно что-то делать. Кардинальное.

Link to comment
Share on other sites

Я розповім свій рецепт.
Він поки не дуже технічний, більш концептуальний, але з концептуальної точки зору досить простий.

Виходжу з того, що  
1. Систему не можна змінити її перебудовою - вона проковтне цих будівельників скорше, ніж ті увімкнуть бетономішалку.
2. Систему не можна знищити - вона так само проковтне самих завзятих борців проти неї, а окрім того взагалі без системи країна не може існувати і дня.

Висновок такий - системі треба дати померти, залишивши її без харчів. І ось як це втілити в життя.

В межах України треба виділити окрему дуже-дуже маленьку економічну зону під назвою "Нова Україна", де запровадити нову систему управління і суспільного життя.
Нехай вона охоплює всього 100 тис мешканців - але тут нова поліція, нові суди, нова прокуратура, нова податкова система, тобто абсолютно все нове - нова країна. Навіть нові гроші із своїм курсом до гривні.
Як тільки система запрацювала, стала самоорганізованою, показала ефективність, починаємо розширювати її кордони відповідно зменшуючи зону відповідальності Старої України.
Таким чином, поступово, нехай протягом п'яти-десяти років, отримаємо Нову Україну - оновлену, ефективну державу.

 
       

   

Змінено користувачем d2den
Link to comment
Share on other sites

У нас нет 5 или 10 лет.  Есть максимум полгода. 

Треба протриматися. 

Якби ми показали миттєві масштабні реформи в окремій навіть дуже маленькій економічній зоні, нам би повірили і під розвиток цього проекту дали б гроші. Впевнений - ми б протрималися.

 

 

Link to comment
Share on other sites

скорее в рабство загоняли.

по теме: данную электронную демократию(а это ни что иное, как она и есть), в данной обстановке строить надо только вгоняя чинушей в страх. это на первом этапе. на втором уже можно вводить то, что вы написали в первом посте.

этой идее не 2 дня, и даже не 2 месяца. этой идее как минимум уже 2 года.

Link to comment
Share on other sites

ну я не читал. Как вгонять в страх чиновников - написал :)

Причем домашний арест и арест имущества неограниченно по-времени - пока не разберутся. Если кто не хочет - может писать "по-собственному" сразу.

Link to comment
Share on other sites

Ну це не така вже і не нова ідея. Ще за часів срср розроблялась Державна Автоматизована Система Управління. Але не пройшла, техніка ще не така була, канали зв'язку нікудишні, і багато чого іншого, в першу чергу людський фактор.  Тепер техніка дозволяє, мережа зв'язку дозволяє, але з людським фактором знову не складується.

Змінено користувачем Платник податків
Link to comment
Share on other sites

Почитал что такое электронная демократия - моя идея не об этом. Дело не в выборах, информировании или коллективных принятии решений. 

Идея при помощи IT быстро решить вопросы с коррупцией и эффективностью работы. Повысив и проведя оптимизацию процессов в гос и прочих муниципальных органах можно сэкономить вагон денег, поднять ЗП оставшимся 30% чиновников. А может и 20% хватит, если вынести на аутсорс часть задач, стандартизировав результаты работы 

Link to comment
Share on other sites

Ну це не така вже і не нова ідея. Ще за часів срср розроблялась Державна Автоматизована Система Управління. Але не пройшла, техніка ще не така була, канали зв'язку нікудишні, і багато чого іншого, в першу чергу людський фактор.  Тепер техніка дозволяє, мережа зв'язку дозволяє, але з людським фактором знову не складується.

 

не складывается, потому что чиновники ("система") что тогда, что сейчас ничего не хотят менять.

Только и всего. Как не сломать, а заместить всю эту историю, в теории можно, я и написал. Цена вопроса 2-3 ярда гривен. Пол-бюджета прокураторы буквально

Link to comment
Share on other sites

А нельзя ли так, чтобы государство отдельно, а IT-шники отдельно? :shuffle:

 

Ну там же не такое предложение :)

 

 

 

ИТшников посадить с аудиторами на месяц - свести все потоки в одну прозрачную БД 500 ИТшников

 

и речь о прозрачности рефинанса с учетом кредитов связанным лицам и потоков отдачи депозитов.

Link to comment
Share on other sites

×
×
  • Створити...